Kalendarium dziejów polskiego Senatu
Senat w Polsce powstał z Rady Królewskiej, która funkcjonowała przy monarsze od połowy XIV w. Od 1493 r. był - oprócz Izby Poselskiej i króla - jednym z trzech stanów sejmujących Rzeczypospolitej. Rola tej izby i jej znaczenie zmieniały się w ciągu wieków.
Połowa XIV w. |
Powstanie Rady Królewskiej, poprzedniczki Senatu, składającej się z najwyższych dostojników państwa, dygnitarzy ziemskich, biskupów (Panowie Rady). Król za ich radą kieruje wszystkimi sprawami królestwa. |
1382 |
Początek zjazdów generalnych całego królestwa, tj. Rady Królewskiej z udziałem urzędników ziemskich, ogółu szlachty oraz przedstawicieli kapituł i miast, w celu wyboru króla i uchwalenia podatków. To zalążek Sejmu. |
1453 |
Pierwsza wzmianka o obradach na zjeździe generalnym w 2 izbach: Panów Rady (Senat) i posłów ziemskich. Naznaczenie przy królu stałej rezydencji 4 członków Rady Królewskiej. |
Od połowy XV w. |
Ustanie tradycji zwoływania Rady Królewskiej w pełnym składzie. Poza zjazdami generalnymi - Sejmem - król odbywa narady tylko z częścią senatorów. |
1493 |
Uformowanie się Sejmu jako organu ogólnopaństwowego, uchwalającego ustawy (konstytucje) za zgodą króla, Senatu i Izby Poselskiej. |
1501 |
Wydanie przez króla Aleksandra I, pod presją senatorów, w Mielniku przywileju zapewniającego Senatowi ster władzy w państwie. Po koronacji władca odmawia potwierdzenia tego przywileju. |
1505 |
Konstytucja Nihil novi - zrównanie uprawnień Senatu i Izby Poselskiej w stanowieniu prawa. |
1510 |
Postanowienie Sejmu, że zniewaga senatora równa jest obrazie majestatu króla. |
1529 |
Zakończenie inkorporacji Mazowsza do Królestwa i uzupełnienie składu Senatu o senatorów mazowieckich. |
Pierwsza połowa XVI w. |
Trwałe uformowanie Senatu; zasiadają w nim: biskupi diecezjalni rzymskokatoliccy, wojewodowie, kasztelanowie więksi i mniejsi, ministrowie (marszałek wielki, kanclerz, podkanclerzy, podskarbi wielki, marszałek nadworny), dożywotnio mianowani przez króla. Określenie porządku zasiadania w Senacie: prymas - pierwszy senator Królestwa, kasztelan krakowski - pierwszy senator świecki, marszałek wielki - pierwszy dygnitarz. Ustalenie kompetencji Senatu: współudział w ustawodawstwie, polityce zagranicznej, sądzie sejmowym. Przewodniczenie obradom Senatu: król przez marszałka wielkiego, podczas nieobecności króla - prymas. Senatorowie wotują, czyli wyrażają swoje zdanie, król konkluduje. |
1537 |
Wystąpienie przywódców ruchu egzekucyjnego z koncepcją Senatu jako strażnika praw i wolności szlacheckich, przeciwną koncepcji króla Zygmunta, czyli traktowania Senatu jako ciała doradczego i podpory rządów królewskich. Początek walki o charakter Senatu podczas egzekucji praw i dóbr. |
1562 - 1569 |
Osłabienie pozycji Senatu na rzecz Izby Poselskiej. |
1569 |
Włączenie do Senatu senatorów z Prus Królewskich, od 1466 r. strzegących swej autonomii. Unia polsko-litewska w Lublinie: scalenie Senatu koronnego i Senatu litewskiego w Senat Rzeczpospolitej Obojga Narodów. Senat po unii to 142 senatorów, czyli: 15 biskupów, 35 wojewodów, 31 kasztelanów większych, 47 kasztelanów mniejszych, 14 ministrów. |
1572 - 1573 |
Ukształtowanie się roli Senatu podczas bezkrólewia: prymas jako interrex zastępuje króla, Senat podczas zjazdu elekcyjnego obraduje osobno, ale senatorowie głosują wspólnie ze szlachtą swoich województw, prymas nominuje, marszałek wielki koronny ogłasza wybór króla. |
1573 |
Artykuły henrykowskie potwierdzają prawa Senatu i nadają mu nowe uprawnienia: król nie może bez niego czynić nic w sprawach Rzeczypospolitej, w szczególności: przyjmować i wysyłać poselstw zagranicznych, prowadzić zaciągu do wojska, zwoływać Sejmu, zawierać małżeństwa; u boku króla pozostaje stale 4 senatorów dla rady i nadzoru rządów, każdy z senatorów ma prawo przebywać przy królu i uczestniczyć w naradach; kasztelan krakowski i kilku innych senatorów stają się strażnikami korony królewskiej. |
1576 |
Uprawnienie Senatu do napominania króla, gdy ten łamie prawo. |
1588 |
Wejście senatorów z Inflant do Senatu. |
Pierwsza połowa XVII w. |
Wzrost znaczenia Senatu za Zygmunta III i Władysława IV, wskrzeszenie tradycji zwoływania senatorów na konwokacje poza Sejmem. Król opiera swe rządy na tzw. małym Senacie (zaufane grono senatorów). |
1607 |
Wykonanie nierespektowanego dotąd prawa o senatorach rezydentach; ich uchwały mają być spisywane i odczytywane w Sejmie. |
1631, 1632 |
Stosowanie przez Senat prawa weta wobec konstytucji uchwalonych przez Izbę Poselską. |
1635 |
Wejście senatorów z nowo utworzonego województwa czernihowskiego (Ukraina Zadnieprzańska) do Senatu. |
Druga połowa XVII w. |
Zmniejszenie znaczenia Senatu w następstwie rywalizacji między magnatami. Rzeczpospolita traci województwa smoleńskie i czernihowskie, ale król nadal mianuje senatorów z utraconych województw, i zasiadają oni w Senacie. |
1669 |
Szlachta strzela do senatorów, rozgniewana ich matactwami podczas elekcji królewskiej. |
1677 |
Pierwszy przypadek wstrzymania obrad Sejmu (sisto activitatem) przez senatora. |
1717 |
Zobowiązanie króla do wypełniania uchwał senatorów rezydentów. |
1768 |
Prawa kardynalne: "moc prawodawstwa dla Rzplitej w trzech stanach, to jest królewskim, senatorskim i rycerskim dotąd trwającą, niewzruszoną na zawsze pozostawać powinna". W skład Senatu wchodzą hetmani wielcy i polni. |
1773 |
Początek sejmów skonfederowanych, podczas których Senat i Izba Poselska obradują wspólnie. |
1775 |
Zniesienie instytucji senatorów rezydentów przy królu, ustanowienie na ich miejsce Rady Nieustającej, o mieszanym składzie senatorsko-poselskim, z królem na czele. |
1790 |
Włączenie do Senatu unickiego metropolity kijowskiego. |
1791 |
Ograniczenie przez Konstytucję 3 maja roli Senatu na rzecz Izby Poselskiej; zredukowanie funkcji króla z osobnego stanu sejmowego do prezydenta Senatu; utrata prawa inicjatywy ustawodawczej Senatu, mającego tylko prawo weta zawieszającego w stosunku do praw politycznych, cywilnych i karnych uchwalonych przez posłów; łączne obliczanie głosów Senatu i Izby Poselskiej w innych sprawach. Następcy króla Stanisława Augusta mają mianować senatorów spośród kandydatów wybranych przez sejmiki. |
1793 |
Zniesienie przez Sejm w Grodnie Konstytucji 3 maja, ustanowienie wspólnych obrad Senatu i Izby Poselskiej, czyli Sejmu jednoizbowego. |
1794 |
Powstanie kościuszkowskie, zapowiedź zwołania przez Radę Najwyższą Narodową po zwycięskim powstaniu Sejmu, który "o konstytucji narodu będzie stanowić". |
1807 - 1815 |
Senat Księstwa Warszawskiego: druga izba Sejmu, podrzędna w stosunku do Izby Poselskiej; składająca się z biskupów, wojewodów i kasztelanów; obradująca pod przewodnictwem prezesa, mianowanego przez monarchę, lub osobiście monarchy. |
1921 |
Wskrzeszenie przez konstytucję marcową Senatu jako drugiego obok Sejmu "organu narodu w zakresie ustawodawstwa", ale o ograniczonych kompetencjach, z prawem weta zawieszającego w stosunku do projektów ustaw uchwalonych przez Sejm, z prawem interpelacji rządu i wyboru - wspólnie z Sejmem (Zgromadzenie Narodowe) - prezydenta państwa. W Senacie, na czele którego stoi marszałek, zasiada 111 senatorów, wybieranych w okręgach wojewódzkich. Kadencja trwa 5 lat. |
1922 - 1927 |
Senat I kadencji. Marszałkiem zostaje Wojciech Trąmpczyński, adwokat, marszałek Sejmu Ustawicznego. |
1926 |
Nieudana próba wzmocnienia uprawnień przez Senat przy okazji sierpniowej nowelizacji konstytucji, m.in. uzyskania inicjatywy ustawodawczej. |
1928 - 1930 |
Senat II kadencji. Marszałkiem zostaje Juliusz Szymański |
1930 - 1935 |
Senat II kadencji. Marszałkiem zostaje Władysław Raczkiewicz. |
1935 |
Zwiększenie przez konstytucję kwietniową uprawnień Senatu kosztem Sejmu, ale wprowadzenie podrzędności obu izb wobec prezydenta. W Senacie zasiada 96 senatorów, w tym 1/3 mianowanych przez prezydenta, a 2/3 wybieranych przez tzw. elitę (obywatele o określonym tytule zasługi, wykształcenia i stanowiska społecznego). |
1935 - 1938 |
Senat IV kadencji. Marszałkiem zostaje płk Aleksander Prystor. |
1938 - 1939 |
Senat V kadencji. Marszałkiem zostaje ppłk Bogusław Miedziński. |
1939 |
Prezydent RP 2 XI rozwiązuje Sejm i Senat, a 1 XII zarządza wybory do obu izb po upływie 60 dni od zakończenia wojny. |
1946 |
Zniesienie Senatu przez władze komunistyczne na podstawie sfałszowanych wyników tzw. referendum ludowego, przeprowadzonego 30 VI na mocy decyzji Krajowej Rady Narodowej. |
1989 |
Wybory do Senatu I kadencji, pierwsze wolne i demokratyczne (4 VI ). Prawo wyborcze bierne − 30 lat, czynne − 18 lat. Pierwsze posiedzenie Senatu (4 VII), marszałkiem zostaje prof. Andrzej Stelmachowski. W skład izby wchodzi 100 senatorów. Zgodnie z konstytucją, kadencja ma trwać 4 lata. Senat I kadencji zostaje rozwiązany wraz z Sejmem, na mocy decyzji izby niższej o samorozwiązaniu, w październiku 1991 r. |